U bent hier

Ecuador, 2009: Education is a policy priority
31/12/2009

Sinds het aantreden van de regering Correa in januari 2007 staan de investeringen in de sociale sector op het voorplan. Onderwijs krijgt hierbij de meeste aandacht met 55% van het budget (€ 1621 miljoen). Dat betekent voor de ontwikkelingssamenwerking van VVOB een uitstekende conjunctuur, temeer omdat de verstrekte hulp vooral technische bijstand inhoudt. Deze kan in dit geval rekenen op investeringen voor een geschikte omkadering voor haar samenwerkingsactiviteiten.

Het Ministerie van Onderwijs, na decennia van verwaarlozing, herrijst nu als het ware als een feniks uit zijn as en neemt terug de volledige leiding op over de onderwijssector. Dit gaat niet zonder slag of stoot want het houdt een snel veranderingsproces in met heel wat grote herschikkingen, zowel nationaal, regionaal als lokaal. Ook de steun die een groot deel van de lokale arme bevolking krijgt, veroorzaakt weerstand bij anderen.

Scholen als Actoren van Verandering in volle expansie

Het programma ‘Scholen als Actoren van Verandering’ (Escuelas Gestoras del Cambio - EGC) helpt het Ministerie van Onderwijs bij het realiseren van haar tienjarenplan (2006-2015). Dit doet het onder andere door de basisopleiding en de bijscholing van leerkrachten lager onderwijs te verbeteren. Daarnaast werkt het mee bij de modernisering van de inspectiedienst. Een klein gedeelte ontfermt zich over toegepast onderzoek: onder andere om het onderwijsbeleid te helpen bij het concreet maken van de participatie van de ouders in de scholen. ‘Het leren’ is belangrijk voor dit programma. Dit proces leggen we samen met de partners vast in een reeks publicaties, die we samen uitgeven.

Omgevingsonderzoek als dynamisch vertrekpunt

Het programma ging van start in 2008 met een uitgebreid omgevingsonderzoek in tien geselecteerde provincies. Doel was een degelijke keuze te kunnen maken van scholen en de medewerking van alle betrokkenen in te schakelen van bij de start. Dit was een participatief onderzoek via de deelname van de nieuwe interdisciplinaire werkgroepen van de onderwijsdirectie in de respectieve provincies. In 2009 loopt het af.

Het onderzoek identificeert 82 leergemeenschappen. Samen tellen ze 2095 leerkrachten, 56.926 leerlingen en 486 scholen. 82 van deze scholen hebben een specifieke waardevolle pedagogische ervaring (bijvoorbeeld op het vlak van milieueducatie, wiskunde- en taalonderwijs, participatie van ouders,…).

Verhoogde betrokkenheid van de actoren

Naarmate de werkzaamheden vorderen in de provincies en op centraal niveau, groeit de betrokkenheid van de partners. De participatieve aanpak verklaart het enthousiasme van de medewerkers en de hoge verwachtingen bij de doelgroepen. Het Ministerie kent VVOB al vele jaren en weet de technische bijstand naar waarde te schatten. Dat gevoel van wederzijds vertrouwen vereenvoudigt en versterkt in hoge mate de bestaande samenwerking.

De 82 kernscholen hebben reeds een intens reflectieproces doorleefd. Het stelt hen in staat hun ervaringen te versterken en te verspreiden naar de omliggende scholen. Het VVOB-team en haar collega’s van het Ministerie sturen daarbij de provinciale medewerkers aan.

Aflopende projecten

Het project PLANTELplus werkt binnen de sector van de ruimtelijke planning. Het ondersteunt voornamelijk SENPLADES (het Nationaal Secretariaat voor Planning en Ontwikkeling) en heeft ook akkoorden met AME (gemeentes) en CONCOPE (provincies). De samenwerking richt zich enerzijds op technische bijstand en capaciteitsopbouw van de partners in het democratisch en efficiënt gebruik van het territorium. Anderzijds helpt het bij het ontwerp van een nationaal planningssysteem dat duidelijkheid geeft rond de bevoegdheden van de drie regeringsniveaus. Het project loopt af in juni 2010.

Uitdagingen voor 2010

Het jaar 2010 betekent voor het programma een grotere inzet van de technische bijstand op lokaal niveau. Alle scholen en gemeenschappen zullen dan van dichtbij betrokken zijn bij diverse bijscholingsactiviteiten. Deze zullen het mogelijk moeten maken het veranderingsproces te versterken via alle actoren. Doel blijft een verhoging van de kwaliteit van het onderwijs.

Vanuit het centraal niveau zal men cursussen organiseren om alle leerkrachten en directies bij te scholen. Het programma zal hen nadien helpen om hun opgedane kennis in hun scholen in de praktijk te brengen.

De scholen zullen zich beter organiseren via het uitwerken van hun ‘institutioneel onderwijsproject’. Dit project zal de koers aangeven die de instelling zal volgen gedurende de komende jaren. Zowel leerlingen, leerkrachten, directie als ouders zullen hieraan meewerken. Bovendien zullen alle leerlingen en ouders hun steentje bijdragen bij milieuacties.